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答申第143号

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答申の概要（答申第143号：諮問第228号）

実施機関

環境部生活環境課（環境生活部資源循環推進課）

事案の件名

「『平成7年度一般廃棄物処理施設立入検査の結果について』のうち立入検査通知文の佐倉市分公開決定に係る異議申立てに対する決定について

対象文書

• 種類 調査・研究
• 情報 放流水に係る分析結果（計量証明書）、地下水に係る分析結果（計量証明書）、湧水に係る分析結果（計量証明書）

請求に対する決定

部分公開

非公開条項

旧条例第11条第2号、第3号及び第8号

原処分

• 非公開部分 環境計量士の印影、計量証明機関の印影、分析結果のうち実態把握に係る部分
• 非公開理由

申立年月日

平成10年6月2日

諮問年月日

平成14年12月12日

答申年月日

平成15年12月17日

審査会の判断

実施機関は、法人代表者の印影以外の部分を公開すべきである。

実施機関は見直しの結果、分析結果については公開するとしているので、その他の非公開情報について判断する。

旧条例第11条第2号該当性について

実施機関は環境計量士の氏名を公開しているが、これはその氏名を公表予定の情報として、本号ただし書ロにより公開したものと考えられる。
本件印影は、環境計量士の氏名の末尾に押印され、環境計量士が真正に真意に基づいて証明したことを示すために押印されたものであり、実印や銀行印などのように、特別の管理が行われている印章であると認めるべき理由もない。
そうすると、本件印影は環境計量士の姓以外の個人情報を示すものとは認められず、氏名と一体として、本号ただし書ロに該当するものと判断する。

旧条例第11条第3号該当性について

本件の計量証明機関は法人であるが、法人の社印については、印影が公開されたとしても、当該法人の競争上若しくは事業運営上の地位に不利益を与えるものとは認められない。
一方、法人代表者の印は、法人の登記の際に届け出られ、印鑑証明の対象となる理事長印であり、当該法人の内部管理に属する情報であるから、これを公開した場合には当該法人の競争上若しくは事業運営上の地位に不利益を与えるものと認められ、本号本文に該当する。

異議申立人の主張について

本件に係る公開請求は平成10年2月6日付けで行われたものであり、現在まで多くの期間を徒過してしまったことは、簡易迅速な救済手段である異議申立制度の趣旨を損なう事態であると考えられるので、実施機関に対しては、今後、早期の諮問と迅速な処理を求めるものである。